“2018年,我國(guó)多數(shù)主要礦產(chǎn)查明資源儲(chǔ)量增長(zhǎng),主要礦產(chǎn)中有37種查明資源儲(chǔ)量增長(zhǎng);全國(guó)地質(zhì)勘查投資810.3億元,較上年增長(zhǎng)3.5%,繼2017年..回升后繼續(xù)回升;全國(guó)采礦業(yè)固定資產(chǎn)投資在連續(xù)下降4年后..增長(zhǎng),主要礦產(chǎn)品供應(yīng)能力不斷增強(qiáng)……”日前,由自然資源部編制的《中國(guó)礦產(chǎn)資源報(bào)告2019》(以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》)在第21屆中國(guó)國(guó)際礦業(yè)大會(huì)上正式亮相。歷來(lái)作為瞭望中國(guó)礦產(chǎn)資源總體狀況的窗口,《報(bào)告》再次引發(fā)關(guān)注。
為切實(shí)增強(qiáng)礦產(chǎn)資源管理部門公共服務(wù)能力,推進(jìn)政府信息公開,使公眾更好地了解我國(guó)礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)利用狀況和.新政策法規(guī)動(dòng)態(tài),《報(bào)告》全面介紹了2018年以來(lái)我國(guó)在礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)利用、綠色礦山建設(shè)、地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查評(píng)價(jià)等方面的新進(jìn)展,礦產(chǎn)資源規(guī)劃、礦產(chǎn)資源監(jiān)督管理相關(guān)政策法規(guī)、礦業(yè)稅費(fèi)制度改革和生態(tài)保護(hù)修復(fù)等方面的新舉措,礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)利用科技創(chuàng)新、地球科學(xué)理論研究等方面的新動(dòng)態(tài)以及“一帶一路”國(guó)際地質(zhì)礦產(chǎn)合作的新成果。
較往年不同的是,《報(bào)告》特別設(shè)置專欄介紹新中國(guó)成立以來(lái)礦產(chǎn)資源領(lǐng)域的發(fā)展變化和輝煌成就,顯示新中國(guó)成立70年來(lái)我國(guó)礦業(yè)發(fā)展的突飛猛進(jìn)。70年滄桑巨變,70年砥礪向前??v觀這些年的礦業(yè)發(fā)展,尤其是2018年以來(lái)的新進(jìn)展、新動(dòng)態(tài)、新成果,可以看出我國(guó)礦產(chǎn)資源保障力度逐步加大、消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,綠色發(fā)展與產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展之間的良性互動(dòng)。
看點(diǎn)一:礦產(chǎn)資源家底進(jìn)一步夯實(shí)
2018年,多數(shù)主要礦產(chǎn)查明資源儲(chǔ)量增長(zhǎng)。主要礦產(chǎn)中有37種查明資源儲(chǔ)量增長(zhǎng),11種減少。其中,煤炭查明資源儲(chǔ)量增長(zhǎng)2.5%,石油剩余技術(shù)可采儲(chǔ)量增長(zhǎng)0.9%,天然氣增長(zhǎng)4.9%;銅礦增長(zhǎng)7.9%,鎳礦增長(zhǎng)6.2%,鎢礦增長(zhǎng)4.0%,鉑族金屬增長(zhǎng)9.8%,硫鐵礦增長(zhǎng)4%,鋰礦增長(zhǎng)12.9%,螢石增長(zhǎng)6.4%,晶質(zhì)石墨增長(zhǎng)19%,硅灰石增長(zhǎng)35.2%;石膏、石棉、膨潤(rùn)土、鉻鐵礦、錳礦和鉀鹽等礦產(chǎn)查明資源儲(chǔ)量下降。全國(guó)探明地質(zhì)儲(chǔ)量超過(guò)億噸的油田3處、超過(guò)3000億立方米的天然氣田1個(gè)。
看點(diǎn)二:地質(zhì)勘查投資進(jìn)一步回升
2018年,全國(guó)地質(zhì)勘查投資810.3億元,較上年增長(zhǎng)3.5%,繼2017年..回升后繼續(xù)回升。其中,油氣礦產(chǎn)地質(zhì)勘查投資636.58億元,增長(zhǎng)8.9%;非油氣礦產(chǎn)地質(zhì)勘查投資173.72億元,下降12.4%。礦產(chǎn)勘查取得新進(jìn)展,石油、天然氣、煤層氣勘查新增探明地質(zhì)儲(chǔ)量以及鎳礦、鎢礦、錫礦、銻礦等礦產(chǎn)新增資源儲(chǔ)量超過(guò)2017年。全國(guó)新發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)地153個(gè),其中大型51處,中型57處,小型45處。
看點(diǎn)三:能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化
2018年,全國(guó)采礦業(yè)固定資產(chǎn)投資在連續(xù)下降4年后..增長(zhǎng),主要礦產(chǎn)品供應(yīng)能力不斷增強(qiáng)。一次能源、粗鋼、十種有色金屬、黃金、水泥等產(chǎn)量和消費(fèi)量繼續(xù)居世界首位。我國(guó)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷改善,煤炭比重不斷下降。2018年,煤炭消費(fèi)總量占能源的比重較上年下降1.4個(gè)百分點(diǎn),較2009年則下降12.6個(gè)百分點(diǎn)。
看點(diǎn)四:礦山生態(tài)修復(fù)進(jìn)一步推進(jìn)
2018年,我國(guó)積極推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù),改革完善各項(xiàng)管理制度,研究制定鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本投入歷史遺留礦區(qū)生態(tài)修復(fù)的政策措施,積極爭(zhēng)取中央財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金,落實(shí)國(guó)家重大戰(zhàn)略決策,部署開展長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、京津冀周邊和汾渭平原等重點(diǎn)區(qū)域廢棄露天礦山生態(tài)修復(fù)。加快推進(jìn)綠色勘查示范和綠色礦山建設(shè),促進(jìn)礦業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。2018年,全國(guó)新增礦山恢復(fù)治理面積約6.52萬(wàn)公頃,新增損毀土地約4.8萬(wàn)公頃,凈增礦山恢復(fù)治理面積約1.72萬(wàn)公頃;累計(jì)治理礦山7298個(gè),主要集中在內(nèi)蒙古、山西、陜西、安徽、山東、新疆、河北、河南等地。2001年至今,累計(jì)恢復(fù)治理面積約100.46萬(wàn)公頃。
看點(diǎn)五:政策法規(guī)改革進(jìn)一步深入
2018年以來(lái),我國(guó)繼續(xù)推動(dòng)礦產(chǎn)資源領(lǐng)域行政審批制度改革,取消一批行政許可事項(xiàng)和證明事項(xiàng),積極統(tǒng)籌推進(jìn)自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革,繼續(xù)推進(jìn)礦產(chǎn)資源管理體制和資源稅費(fèi)改革,礦產(chǎn)資源政策法規(guī)不斷完善?!吨腥A人民共和國(guó)資源稅法》由十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十二次會(huì)議通過(guò)。中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革的指導(dǎo)意見》。自然資源部、財(cái)政部、生態(tài)環(huán)境部、水利部、國(guó)家林業(yè)和草原局聯(lián)合印發(fā)《自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記暫行辦法》。積極開展了新一輪全國(guó)礦產(chǎn)資源規(guī)劃前期研究,完成《全國(guó)礦產(chǎn)資源規(guī)劃(2016-2020年)》實(shí)施情況的中期評(píng)估。按照國(guó)務(wù)院要求進(jìn)一步加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)管理,持續(xù)做好礦業(yè)權(quán)管理基本信息公開工作,加強(qiáng)礦產(chǎn)資源監(jiān)督保護(hù)。
看點(diǎn)六:科技創(chuàng)新能力進(jìn)一步提高
2018年以來(lái),我國(guó)礦產(chǎn)資源領(lǐng)域科技創(chuàng)新能力不斷提高。進(jìn)一步創(chuàng)新了成礦理論、找礦模型及勘查方法,研發(fā)或集成了一批地質(zhì)勘查技術(shù)儀器裝備,加大礦產(chǎn)資源綜合利用**適用技術(shù)應(yīng)用推廣。基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查工作程度進(jìn)一步提高。區(qū)域地質(zhì)調(diào)查、遙感綜合調(diào)查和航磁調(diào)查面積進(jìn)一步擴(kuò)大。礦產(chǎn)調(diào)查方面,圍繞“新區(qū)、新層系、新領(lǐng)域、新類型”開展油氣基礎(chǔ)調(diào)查和戰(zhàn)略選區(qū),圍繞重點(diǎn)成礦區(qū)帶、整裝勘查區(qū)、重要礦集區(qū)和大型資源基地開展礦產(chǎn)地質(zhì)調(diào)查,取得新進(jìn)展。地質(zhì)資料管理制度進(jìn)一步完善,服務(wù)能力和水平不斷提升。按照自然資源管理的新職責(zé)、新目標(biāo)和新需求,編制并發(fā)布《自然資源科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃綱要》。為構(gòu)建自然資源高層次科技創(chuàng)新人才、激勵(lì)科技創(chuàng)新人才,印發(fā)了《中共自然資源部黨組關(guān)于深化科技體制改革提升科技創(chuàng)新效能的實(shí)施意見》和《中共自然資源部黨組關(guān)于激勵(lì)科技創(chuàng)新人才的若干措施》。